La Junta de Andalucía ha aprobado las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, para proyectos de formación, asistencia técnica e información en materia de prevención de riesgos laborales y cultura preventiva.
El Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales, creado en 2006, tiene como fines generales fomentar la cultura preventiva en Andalucía, el análisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud laborales, así como la promoción y apoyo de la mejora de las mismas, con especial atención a las pequeñas y medianas empresas, a las personas trabajadoras autónomas y a los sectores de mayor riesgo, teniendo como punto de partida la consideración de que impregnar a las personas de una actitud positiva hacia la prevención de riesgos laborales es seguro y saludable. Y también es rentable.
El Plan Estratégico de Subvenciones de la Consejería de Empleo, Formación y Trabajo Autónomo 2020-2022, aprobado mediante Orden de la citada Consejería, de 16 de noviembre de 2020 (en adelante PES), considera como uno de sus objetivos estratégicos transferir el conocimiento de forma eficiente al ámbito productivo andaluz, a través del fomento de proyectos de formación, asesoramiento e información en materia de prevención de riesgos laborales, así como la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las pequeñas empresas.
En el cuerpo de la norma se plasman tres cuadros resumen que incluyen las particularidades, especificaciones y concreciones que presentan las bases reguladoras para cada una de las tres líneas de subvención siguientes:
- La primera línea se dirige a la formación en materia de prevención de riesgos laborales y cultura preventiva de delegados y delegadas de prevención y representantes legales de las personas trabajadoras, de personas empresarias, sus representantes y mandos intermedios del sector empresarial andaluz.
- La segunda línea está dirigida a la realización de acciones de asistencia técnica e información, para el estudio y resolución de consultas derivadas de la interpretación de la normativa de prevención de riesgos laborales, con el objeto de fomentar el impulso de la cultura preventiva en el sector productivo andaluz, y la finalidad de mejorar las condiciones de seguridad y salud laboral de la población laboral y el tejido empresarial andaluz.
- La tercera línea se dirige a la realización de acciones de asistencia técnica e información, para el estudio y resolución de consultas derivadas de la interpretación de la normativa de prevención de riesgos laborales, con el objeto de fomentar el impulso de la cultura preventiva en personas trabajadoras autónomas, con la finalidad de mejorar sus condiciones de seguridad y salud laboral.
En el año 2018 se publicaron dos bases reguladoras de subvenciones, cuya actividad de fomento coincide con la que establece la presente orden en algunos aspectos, como la asistencia técnica e información en materia de prevención de riesgos laborales y cultura preventiva, y también las entidades beneficiarias, si bien se regulaba su concesión en régimen de concurrencia no competitiva, que no es el ordinario.