El Consejo de Ministros ha dado luz verde a un paquete de medidas para la mejora de la sostenibilidad del transporte de mercancías por carretera y del funcionamiento de la cadena logística, y por el que se transpone la Directiva 2020/1057, de 15 de julio de 2020, por la que se fijan normas específicas con respecto a la Directiva 96/71/CE y la Directiva 2014/67/UE para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera, y de medidas excepcionales en materia de revisión de precios en los contratos públicos de obras.
Se trata de un acuerdo de extraordinaria relevancia en un sector esencial para la actividad económica del país, que incluye un total de 20 de medidas tanto regulatorias (que se recogen en este Real Decreto-ley) como no regulatorias, cuyo objetivo es reequilibrar las asimetrías existentes actualmente entre los actores del sector, mejorar la posición y competitividad del transporte de mercancías por carretera y garantizar condiciones laborales adecuadas y protección social para los conductores.
La norma transpone la Directiva (UE) 2020/1057, de 15 de julio de 2020 (desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera), incluida en el Paquete de Movilidad y clave en la lucha contra la competencia desleal de las empresas buzón.
Las medidas aprobadas incluyen:
- La prohibición de que el conductor realice la carga y descarga de la mercancía y soportes en vehículos superiores a 7,5 toneladas, permitiendo excepciones puntuales recogidas en el propio texto.
- La reducción del tiempo de espera a partir del cual el transportista tendrá derecho a indemnización cuando hace una carga o descarga, de las dos horas actuales a una hora, incluyéndose además una disposición relacionada con el cálculo de las indemnizaciones al transportista por daños ocasionados que impliquen la paralización del vehículo.
- La revisión obligatoria del precio del transporte ante la variación del precio del combustible desde el momento de la contratación hasta la realización efectiva del transporte, ligado a los índices que se publiquen en la página web del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.
- La incorporación del régimen sancionador vinculado al cumplimiento del paquete de movilidad aprobado por el Reglamento Comunitario en cuanto a tiempos de conducción y descanso y “vuelta a casa del vehículo” cuando hace transporte internacional.
- El refuerzo de los medios de inspección de Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana con medios propios de las Administraciones Públicas para luchar contra la competencia desleal en el sector.
También se recogen otra serie de medidas ligadas a la mejora de la eficiencia del sector y su sostenibilidad ambiental, en concreto, la necesidad de modificación, en el plazo de 9 meses desde la aprobación del Real Decreto-ley, de determinados aspectos de la normativa de masas y dimensiones.
Otras medidas incluidas en el Real Decreto-ley que contribuyen a la mejora de la sostenibilidad del sector son:
- La creación de un Código de Buenas Prácticas Mercantiles en la contratación del transporte terrestre de mercancías, que fomente relaciones justas, equilibradas y leales entre las empresas que intervienen en la contratación del transporte de mercancías. Además, se establecerá un Registro Estatal de empresas que lo suscriban.
- La creación de un estándar para la certificación de las zonas de carga y descarga en relación con los servicios y condiciones ofrecidas a los transportistas profesionales.